近日，河南省出臺關(guān)于推動豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)18項(xiàng)舉措，從加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化用地保障、加大資金支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等4方面18項(xiàng)舉措進(jìn)一步推動豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展事業(yè)。

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一是支持豫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地依托駐外辦事機(jī)構(gòu)和省外河南商會建立服務(wù)站，吸引更多豫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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二是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，給予與外地客商享受同等的優(yōu)惠政策。

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三是支持科研人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持省內(nèi)高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職（離崗）創(chuàng)辦企業(yè)。

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四是支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營1年以上，當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員、脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按照新招用員工數(shù)給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

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五是支持退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營、自辦理營業(yè)執(zhí)照起正常經(jīng)營1年以上的退役軍人，給予5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

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六是合理安排用地規(guī)模。在編制市級國土空間規(guī)劃時(shí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)留足空間；在編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。

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七是加強(qiáng)用地計(jì)劃保障。各地安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

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八是盤活農(nóng)村土地資源。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工企業(yè)的，允許其在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。

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九是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。鼓勵土地承包農(nóng)戶依法采取出租、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵長期外出務(wù)工的農(nóng)民將相對閑置的承包土地地流轉(zhuǎn)給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

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十是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的,個人貸款額度最高為20萬元，小微企業(yè)貸款額度最高為300萬元。對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息。

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十一是降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻。被評定為縣級及以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體，具有博士學(xué)位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師職業(yè)資格（技能等級）的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶等，在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)，免除反擔(dān)保。

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十二是加大各類基金支持力度。支持政府設(shè)立的創(chuàng)投發(fā)展基金、股權(quán)投資基金投資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加大初創(chuàng)期、種子期投入，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)。鼓勵社會各類投資基金支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

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十三是加大融資支持力度。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及其創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)銀行審核評估或信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)推薦，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保要求。

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十四是加強(qiáng)綜合服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保接續(xù)和優(yōu)惠政策申請等“一站式”服務(wù)。

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十五是推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鼓勵各地依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)載體等各類平臺優(yōu)化布局，打造功能完備、環(huán)境優(yōu)良的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

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十六是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持各地建立人力資源品牌培養(yǎng)基地，2025年年底前每個縣（市、區(qū)）至少培育1個區(qū)域人力資源品牌。

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十七是妥善解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員配偶就業(yè)和子女入學(xué)問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員配偶有就業(yè)意愿的，由創(chuàng)業(yè)地所在縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際，優(yōu)先推薦就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女在義務(wù)教育階段且有意愿在創(chuàng)業(yè)地就學(xué)的，按照有關(guān)政策優(yōu)先安排入學(xué)。

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十八是建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能人才引進(jìn)“綠色”通道。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報(bào)高級職稱。符合企業(yè)高級經(jīng)營管理人才考核認(rèn)定高級經(jīng)濟(jì)師條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報(bào)高級經(jīng)濟(jì)師。取得“中華技能大獎”“中原技能大師”“全國技術(shù)能手”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，符合技能人才申報(bào)（考核）專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的，可直接申報(bào)相應(yīng)系列高級職稱。